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《中國水泥》雜志

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“走出去”開拓海外市場 形成國内外市場并舉的新格局工作方案

更新日期: 2019年08月12日 【字體:
一、指導思想
中國是世界水泥生産和消費第一大國,年産量占全球60%左右。在水泥産能嚴重過剩矛盾突出,行業去産能尚未得到實質性突破的過程中,中國水泥行業必須主動積極拓展國際市場,做到國内國外兩個市場一并發展。借助國家建設“一帶一路”倡議,中國水泥行業已經完全具備了“走出去”投資,推動産能置換,對他國的水泥行業實行升級改造的能力,在國内增量到達頂峰期的今天,形成走出去和國内并舉發展的工作格局,既是解決行業産能嚴重過剩矛盾的有效手段,也是實現水泥産業自身可持續發展和引領世界水泥工業發展的良好契機。
二、整體思路
目前水泥行業在海外水泥投資項目已涉及十餘家企業有320條生産線,既要有力推進中國水泥工業走出去到海外發展,又要有效指導與協調中國水泥企業海外投資中出現的“撞車”、“紮堆”現象,有必要明确中國水泥行業走出去發展的目标和路徑,又要适時的建立中國水泥海外投資行業自律協調組織,增加信息公開,協調有力追求投資有序,布局合理的發展格局。
中國水泥協會要建立海外水泥市場發展信息服務平台,爲水泥企業“走出去”提供國家投資政策、國外水泥市場需求、安全風險提示和相關國家的特有政策規定等信息服務。
中國水泥協會要同中國建材聯合會國際合作部和“走出去”産業鏈聯手,爲“走出去”的企業提供市場需求及中介、咨詢等服務。
三、重點工作
1.拓展國外信息渠道,正确認識海外水泥市場現狀及需求,在積極推進的前提下避免盲目投資沖動
基礎設施建設是“一帶一路”國家和地區優先建設的重點領域,中國水泥在支持“一帶一路”區域能源基礎設施建設與高能耗行業發展中具有明顯的優勢。中國水泥技術裝備水平與工程建設水平已經處于世界領先地位。中國自主研發的國産設備大大降低了水泥項目投資,有力增強了在國際市場的競争力。目前我國在國外工程總承包業務占到全球60%以上的份額。
帶路沿線國家和地區覆蓋近50億人口,經濟總量爲39萬億美元,分别占到全球總量的70%和52%。基礎設施不足是構成許多沿線國家發展的瓶頸。亞太地區将是未來基礎設施投資的核心區域。由此,“走出去”必然成爲中國水泥行業未來發展的必由之路。
但是,從整體來看,世界範圍内的水泥也存在産能過剩。大多數國家在2017~2018年水泥産量都出現同比下跌,表面單純的新增産能投資在很多國家已難以持續。從局部來看,雖然一些發展中國家仍然有水泥發展的需求,但是安全局勢堪憂,民衆購買力不足,缺乏政局穩定、經濟增長和投資驅動的良好環境。對此,對于已經或計劃走出去的中國水泥企業在做出海外投資決策前,對宏觀及微觀市場都要做好充分的調研分析,保持積極又頭腦清醒,避免盲目樂觀,始終将風險意識放在首位。
2.理智選擇市場既要公平競争,又要防止過去在國内無序在同一區域重疊建設的現象重演
我國水泥企業在開發海外市場的過程中,必須理智的選擇市場,既要發揮各自的優勢,但也不能投資沖動、缺失自律而引發的惡性競争。投資國市場空間都是有限的,同一行業可容納産能總體是有限的,我國國内有的企業往往不加調研,盲目跟風,在投資國展開中國同行之間的惡性競争,導緻行業投資風險。
無論是誠信自律,或是社會責任,還是中國印象,歸根到底仍是企業發展文化這一軟實力的體現。走出去發展既要講經濟,更要講政治,放大到海外市場,企業形象在某種意義上代表的就是國家形象、企業聲譽、民族品格。正确處理好競争與共享發展,不僅在國内要形成風氣,到國外一開始就應該有一種良好的競争氛圍。解決好這個問題,需要行業協會主動協調,從行業文化統一思想,統一行爲,使走出去有秩序有規矩,體現行業道德。
3.創新提升,形成多功能、全方位的有效輸出體系
中國水泥企業“走出去”,不僅是提高行業效益、化解國内産能嚴重過剩矛盾的需要,更承載着中國水泥工業引領世界水泥工業發展的使命。“世界水泥看中國”,不僅僅看的是産量,更是看其是否高水平高質量。中國水泥應充分發揮技術裝備的優勢,綠色環保的優勢,全方位服務鏈的優勢,特别是兩個二代成功的研發成果,中國制造和中國創造并舉的優勢,相關标準、認證、工程總承包等各種其他國家不能集成的優勢,抓住曆史給與的機遇,通過不斷創新提升,實現以投資、技術、标準、咨詢、認證爲體系的系統輸出。
4.充分發揮行業協會的職能作用,開創走出去和國内并舉的工作格局
中國建材聯合會、中國水泥協會承載着引領中國水泥工業發展,超越世界先進水平的曆史重任,在推動水泥企業“走出去”的過程中,必須做好開拓引領、将服務業發展不斷推向延伸。到2020年整個建材行業在國外經營額8000億元中,水泥行業要達到3500億元以上,到2030年整個建材工業在國外的經營收入實現占15%的目标中,水泥行業将有20%的收入力争在國外獲得。進而協會将與大企業共同謀劃,共同實行區域分解,做到有序推進。
四、工作措施
1.充分認識實施“一帶一路”項目的風險,努力尋求解決途徑海外投資企業應充分認識實施“一帶一路”項目的風險,主要是:法律風險、地緣政治風險、标準風險、文化風險、合作方風險等。
積極尋求化解風險的途徑包括:(1)優先、重點選擇政治平穩、治安良好,法制相對健全,人口多,市場潛力大,未來發展前景良好,特别是發展水泥項目有明顯優勢且對中國有戰略價值的國家進行投資,中國水泥協會将聯合中國建材聯合會“走出去”發展辦公室共同頒布海外投資目錄;(2)引導“走出去”企業積極做細包括礦山勘探、了解土地及礦山所有權、法律和标準、辦證程序等前期工作;(3)引導“走出去”企業重視法律政策,堅持合法手續,按所在國法律規定完成合法手續辦理後,再實施項目建設;(4)必須堅持誠信經營理念,輸出先進的水泥工藝、技術、裝備及管理,争取對方的充分認可與信任,與合作方配合良好,靠言而有信占有市場;(5)合理設置利益機制,與合作方利益高度融合,努力化解項目征地、礦山報批等運營環節中的風險;(6)尊重當地文化風俗,積極參與當地公益事業,樹立良好中國水泥企業形象。
2.推廣先進與優秀企業“走出去”的經驗,積極倡導行業自律,避免惡性競争
中國水泥“走出去”的方式,經曆了水泥、熟料産品出口階段;勞務出口、生産運行管理階段;以水泥工程爲主,EPC工程總承包帶動水泥大型裝備、設備成套、工程總包和出口服務階段;目前正在步入第四階段,即海外投資建廠,資本技術布局階段,以先進成熟的水泥技術和裝備、高性價比和周到的服務赢得國際市場。以海螺、華新、紅獅、中國建材、金隅冀東爲代表,在海外已投産和在建的水泥産能合計3200萬噸,占中國企業海外市場總産能的84%,大企業集團擁有資金、技術、管理和人才優勢,是中國水泥産業走出去尋求國際化發展的中堅力量。行業協會、主流媒體要大力推廣上述先進與優秀企業“走出去”的成功經驗,引導行業積極倡導行業自律,避免惡性競争,同時要及時曝光将落後産能轉移國外,破壞行業和國家形象的企業;中國水泥協會要争取商務部、工信部、海關總署等主管部門出台保護合理投資,禁止低質劣質産品出口的文件與措施。
3.形成以投資、技術、标準、咨詢、認證爲一體的有效輸出體系投資:推動實現由産品、技術裝備等出口爲主,向以投資建廠資本輸出爲載體的技術裝備、品牌、經營管理等模式輸出方式轉變,獨自或合資在海外建廠。在有條件的海外地區,發展循環經濟,建立多産業耦合發展的産業園區。以自有資金(國内合夥人)投資建廠成立獨資企業,向尋求與當地企業投資建廠成立股份制企業或收購當地企業股份重組企業的方向發展。
技術:繼續發揮國内水泥成套技術、裝備、标準與工程服務業競争優勢,提高在國際市場的份額和占有率,重點保持并擴大在西亞、中亞、中東、北非、東南亞等市場區域的優勢地位,積極開拓新興經濟體市場。要從重視水泥生産線總承包,向同時重視餘熱發電、脫硫脫硝除塵、垃圾焚燒和資源綜合利用項目發展。國内大型設計院所應借助技術改造實力強的優勢,整合國内成熟技術,組建海外水泥企業技術改造公司。
标準:在國外建廠往往由建設項目所在國及建設項目業主的意見來确定項目采用的設計标準。中國的标準要成爲行業高質量發展的載體,成爲去産能、補短板的引領手段,成爲結構調整的主要抓手,要引領空白、短缺、高端、跨界發展的産品,特别要跟進“一帶一路”的戰略。因此,标準制訂不能停留在隻作爲産品的功能、質量、壽命是否達到一定程度的标尺,标準的功能與作用的改變,促使标準制訂的目标要調整,标準自身要提升,落後的标準要淘汰。标準制訂不僅在國内引領行業發展,而且必須要走進國際市場,如果在國際上沒有中國标準,如果多數國家不認可中國的标準,中國标準沒有話語權,超越引領戰略就得不到國際認可。因此,标準定位目标要更新,覆蓋範疇要擴展,各産業組織的職責要調整,使之與國内轉型升級、與國際化發展相匹配,成爲産業結構調整的引領。
咨詢:推進以國際産能合作爲主線的“走出去”服務産業鏈。鼓勵在我國圍繞水泥相關領域設立國際合作研發機構,合作推進相關研究。系統建立健全爲中國企業走出去服務和爲推進國際産能合作國的服務功能。提供産能合作需求國的國情、法律、政策、經濟、産業、風俗等各種信息及咨詢服務,爲合作國及一帶一路國家提供政策、信息、中介、标準、咨詢的軟件服務等等。
認證:努力拓展國外的檢測認證業務,與國外認證檢測機構合作,聯手發展能效評價、能源測定、檢測、綠色評價的全功能服務體系。
4.建立中國水泥海外投資行業自律協調組織、海外水泥市場信息服務平台
中國建材聯合會作爲行業領導者,成立了“走出去”辦公室及“走出去”産業鏈,爲行業走出去争取政策支持,積極推動《推進建材行業國際産能合作的指導意見》的發布實施,成立“中國建材國際産能合作聯盟”平台,使企業可以獲取政策解讀、行業資源共享、市場推進合作、海外信息咨詢、項目牽引對接等各項服務支持。針對海外惡性競争,通過“走出去”信用評價結果備案、建立負面清單的方式,充分發揮評價體系的社會效應,從項目融資、擔保、海外推薦等方面對水泥企業開展海外經營活動加以引導和約束。
中國水泥協會配合中國建材聯合會,将推進一帶一路倡議實施與建立國際交流合作服務平台作爲未來工作的重點。建立中國水泥海外投資行業自律協調組織,積極倡導行業自律。以制定的水泥行業“一帶一路”綠色産能發展技術目錄和綠色産能合作指标體系爲基礎,指導水泥工業“走出去”綠色發展深入開展調研,研究分析走出去的成功經驗和遇到的困難,包括語言難關、文化融合、法規差異、産品物流、職工生活等具體問題。重點做好政策法規咨詢、市場環境咨詢、發布産能合作預警等。向政府提出有關政策建議,對水泥技術裝備的門檻實行規範要求。建設中國水泥海外投資數據庫内容,發表中國水泥企業海外投資年度報告。逐年增加組團出國考察的次數,促進中國水泥專家和經營者與發達國家的技術管理交流。
五、工作目标
通過充分認識實施“一帶一路”項目的風險,努力尋求化解風險途徑,引導企業統一思想理念,明确認識國内國外兩個市場一起轉,形成走出去和國内并舉是化解中國水泥産能嚴重過剩矛盾的有效手段,在增加風險控制與理性投資認識的同時,客觀看待海外水泥市場現狀及需求,避免盲目投資沖動,從而實現企業與行業利益的有效提升。
通過倡導行業自律,避免惡性競争,形成良好的市場投資環境,樹立企業正面國際形象,同時也是促進企業文化輸出與融合、提升中國水泥行業文化品質,實現中國水泥工業文化自信的重要因素。
通過形成以投資、技術、标準、咨詢、認證爲一體的有效輸出體系,是在已經發揮國内水泥成套技術、裝備、工程服務業競争優勢基礎上,進一步全面提高在國際市場的份額和占有率的競争能力。其中标準的提升是關鍵,最終要實現:如果中國标準比業主提出的标準要求高,将依據中國标準設計;如果該國無标準要求,則執行中國标準設計。
通過充分發揮協會職能作用,及時幫助企業有效解決在海外投資建設過程中遇到的各種問題,建立中國水泥海外投資行業自律協調組織,追求投資有序,布局合理。建立海外水泥市場信息服務平台, 提供國家投資政策、國外水泥市場、安全風險提示等信息服務。引導企業在增加效益的同時提升企業文化,發揮協會在行業的引領作用與凝聚力,赢得政府的支持與企業的尊重,提升自身将服務業發展不斷推向延伸的開拓能力。
六、結語
以行業自律、協會引導、政策支持貫穿海外市場發展爲主線,廣大水泥企業在産能嚴重過剩的背景下,應借助“一帶一路”倡議,及時調整發展戰略布局,做到國内外兩個市場一起開發,使行業形成走出去和國内并舉的工作格局,爲最終實現水泥工業去産能增效益和高質量發展,提升企業文化軟實力探索有效路徑。
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